索 引 号 014457415A/2019-02178 分 类 部门文件
发布机构 姜堰区大伦镇 发文日期 2019-11-30
文 号 伦政发〔2019〕78号 时 效
大伦镇易燃易爆有毒有害原料废料贮存场所专项排查整治方案
信息来源:姜堰区大伦镇 发布日期:2019-12-10?11:02 浏览次数: 字体:[ ]

各村、单位:

为深刻吸取盐城响水天嘉宜化工“3·21”特别重大爆炸事故教训,深入排查整治安全风险隐患,推动全镇安全生产形势持续稳定向好,根据市、区开展易燃易爆有毒有害原料废料贮存场所专项排查整治行动要求,我镇将从即日起至2020年3月在全镇开展易燃易爆有毒有害原料废料贮存场所专项排查整治行动。为确保专项排查整治行动顺利开展,特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全发展的重要论述和指示精神,认真落实“3·21”事故警示教育大会的工作要求,在深刻吸取事故教训的基础上,坚持问题导向,以有效防控较大以上安全环境风险为目标,进一步推动企业安全生产主体责任和部门安全监管责任的落实落地,消除监管盲区和漏洞,推进我镇安全环保治理水平与治理能力现代化。

二、排查整治范围

全镇所有涉及贮存硝基化合物、环氧乙烷、环氧丙烷、燃气、汽油、烟花爆竹、铝镁粉尘等甲、乙类易燃易爆物质与液氯、液氨、氰化物等有毒有害物质的厂房、仓库、出租屋等贮存场所,全镇危险废物产生企业、精炼石油产品制造(国民经济行业分类代码为C251)、基础化学原料制造(C261)、农药制造(C263)、涂料、油墨、颜料及类似产品制造(C264)、合成材料制造(C265)等重点行业危险废物产生企业和所有危险废物经营单位。

三、方法步骤

(一)全面排查。以自我排查和集中排查相结合的方式,在全镇开展易燃易爆有毒有害原料废料贮存场所全面排查。各村、园区办开展全面自我排查,摸清辖区内的易燃易爆有毒有害原料废料贮存场所情况,并建立相应工作台账。

(二)开展整治。严格按照国家相关安全生产、环境保护等法律法规、规范标准,认真整治上述场所存在的安全生产与环境安全隐患,通过“一场所一清单一对策”,及时督促相关生产经营单位和个人整治排查发现的各类问题隐患。

(三)及时处置。督促企业将列为危险废物的相关易燃易爆有毒有害废料及时交由有资质单位规范处置,最大限度地降低现场的贮存量。

四、时间安排

(一)隐患自查阶段(2019年12月底前)。各村、园区办要及时督促辖区内的生产经营单位和个人严格按照整治要求开展全面自查自纠,并建立检查台账。

(三)排查整治阶段(2020年1月至2020年2月)。相关职能部门要开展集中排查,对排查发现的隐患,能当场整改应要求其立即整改;无法立即整改的,依法限期整改。对非法贮存易燃易爆有毒有害原料废料的场所,要坚决关闭取缔。同时对排查情况,要逐个登记建档。

(四)督查总结阶段(2020年3月底前)。镇安委会要认真督查分管行业领域的专项整治工作情况。各村、园区办、各职能科室要及时总结本地区专项整治工作经验和做法,及时反馈专项整治工作情况。专项整治工作要形成书面总结等资料上报镇政府。

五、职责分工

本次排查整治由各村、园区办具体负责实施;镇安委办、安监办牵头指导易燃易爆有毒有害原料及产品等安全生产领域的排查整治,镇环保办牵头指导危险废物等生态环境领域的排查整治,镇工业科牵头指导油气输送管线等能源领域的排查整治,镇水利站、路桥办牵头指导航道码头、交通运输企业等交通领域的排查整治,镇村建办牵头指导燃气、建筑施工、林业管护等领域的排查整治,镇安委会其他成员单位按照职责分工牵头指导分管行业领域的排查整治。

六、工作要求

(一)充分认清形势,提高思想认识。各村、园区办、安委会各成员单位要切实提高思想认识,把本次专项排查整治作为有效发现问题、推动危险废物污染防治工作提升的重要抓手,提高政治站位,采取有效措施,务求排查整治工作取得实效。

(二)加强组织领导,明确职责分工。各村、园区办是本次排查整治专项行动的责任主体,要加强组织领导,明确排查整治行动的总负责人和具体工作责任人,扎实开展排查工作。镇环保办和安监办要加强统筹协调和业务指导;安委会其他成员单位要认真履行职责,主动担当负责,做好分管领域内的指导督促工作。

(三)坚持边查边改,切实整治到位。各村、园区办、安委会各成员单位要对发现问题及时整改,坚决做到没有调查清楚不放过、违法行为查处不到位不放过、问题没有解决不放过。要按照属地管理原则,实事求是分析存在问题,按要求制定整改方案,坚持边查边改、立行立改、限期整改。对于问题和隐患要“零容忍”,对于存在重大安全隐患且不能保障安全的要立即依法责令企业停产停业整顿,对于自查自纠发现的问题和隐患,生产经营单位和个人已采取积极措施整改的,应酌情免予或减轻处罚,对于其他违法违规行为要按照规定的上限实施处罚,确保此次专项整治取得实效。

(四)强化沟通协调,严肃工作纪律。各村、园区办、安委会各成员单位要充分发挥合作机制作用,强化沟通协调,强化社会监督,广泛征集问题线索,加强跨部门横向联动,推动信息共享和执法协作,真正摸清底数。对瞒报、漏报和弄虚作假的,一经查实,至少给予通报批评。同时对于情节严重以及在排查工作中不作为、慢作为、乱作为的,严肃追责问责。排查整治过程中,要严格遵守中央八项规定精神和党风廉政建设制度要求,避免发生违纪违规行为。

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                  2019年11月30日

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